这场发布会,与你我生活密切相关!
7月20日下午,湖北省政府新闻办召开新闻发布会,湖北省应急管理厅、省自然资源厅、省气象局等有关负责人,介绍湖北省第一次全国自然灾害综合风险普查工作。
发布会上,湖北省应急管理厅副厅长、省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任杨爱东介绍,目前普查工作已进入全面调查阶段。
湖北是自然灾害较重省份之一
“湖北省是中国自然灾害比较严重的省份之一。”杨爱东介绍,这是由湖北省特定的地理位置、地形地貌、地质构造、气候和水文条件等因素决定的。
湖北省常见的自然灾害有洪涝、干旱、滑坡、泥石流、崩塌、森林火灾、雷电等,偶见大风、冻雨、地震等,受全球气候变化、极端天气、经济建设活动等影响,湖北省重大灾害发生频次和危险性也有所增加。
近30年来,湖北省发生的的重大自然灾害有1998年特大洪水、2008年中国南方雪灾、2015年强对流天气及东方之星旅游客船倾覆事件、2020年恩施滑坡泥石流等,给全省人民生命财产和经济建设带来了巨大损失。
杨爱东介绍,开展风险普查,就是要摸清我省自然灾害风险隐患的底数,找准自然灾害防治的突出短板和弱项,科学评估我省的防灾抗灾救灾能力,为提升我省防范和应对自然灾害综合能力提供科学依据。
“开展风险普查也意味着一次知识普及,有助于个人增强防灾意识、提高防灾能力。”杨爱东表示,就此而言,开展风险普查要广泛发动基层群众,加强对房前屋后的检查,看看周围有哪些风险和隐患,引导群众把自身辛苦劳动积攥的财产保护好,把家里的老人和孩子照顾好,做到对灾害风险早预防、早发现、早报告,早处置,让广大基层群众都能积极参与到全省自然灾害综合风险普查中来,全力支持我省做好风险普查工作。
我省自然灾害普查有四大特点
杨爱东介绍,开展风险普查功在当代、利及千秋。风险普查涉及调查对象多、统筹协调部门多,调查范围广、组织实施难度大,是一项技术性很强的工作。具体到我省,主要有四大特点:
❒ 一是普查的灾种较“全”,任务量较“大”。杨爱东介绍,国家规定的六大类灾害中我省就涵盖了五大类,具体为地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾,唯一没有的是海洋灾害。
❒ 二是普查涉及的内容较“多”,时间较“紧”。本次普查包括开展致灾要素、承灾体、历史灾害和综合减灾资源(能力)等风险要素的全面调查。“包括开展重点隐患调查与评估,建立分类型、分区域的省级自然灾害综合风险与减灾能力数据库,开展灾害单灾种和综合风险评估,编制各级自然灾害系列风险图等,而且要在2022年底前全部完成,时间紧、任务重。”杨爱东说。
❒ 三是普查的综合性较“强”,技术要求较“高”。本次普查不是简单的单灾种普查,它不仅包含地震、地质、气象、水旱、森林火灾等多类型致灾要素调查,也涉及人口、家庭、房屋建筑、交通设施、三次产业等重要承灾体要素的调查,还涉及历史灾害、综合减灾资源(能力)的调査,是一次自然灾害风险要素的“全集”调查。
❒ 四是普查的预期成果较“多”,未来发挥作用的空间较“大”。杨爱东表示,普查将产生一大批数据成果、图件成果、文字报告成果,这些成果不仅能直接为监测预警、应急指挥、抢险救灾、物资调度等提供数据和科技支撑,也能为开展自然灾害防治和灾害综合风险防范、自然灾害保险等工作提供有力支撑,与我省经济社会可持续健康发展息息相关,“可以说与每一位老百姓的日常生产生活紧密相联”。
明年绘制完成自然灾害风险图
杨爱东介绍,湖北省委、省政府对自然灾害普查工作高度重视。将按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,强化组织实施,做好统筹安排,并重点抓好以下四个阶段工作任务。
❒ 一是抓好动员部署阶段工作任务。时间节点为2021年5月1日- 7月20日。此项工作已基本完成。
❒ 二是抓好全面调查阶段工作任务。时间节点为2021年7月21日-12月31日。我省公安、夷陵、咸安3个试点县(区)按期完成数据质检核查及汇交,总结推广试点地区经验。统筹协调全省各地及主要行业部门,开展好5个灾种致灾调查,形成全省人口、经济、农业、铁路、民航、通信、电力设施等数据集。
❒ 三是抓好单灾种风险评估与区划阶段工作任务。时间节点是2022年1月1日-2022年6月30日。开展数据质检汇交,汇总形成全省调查数据集。
❒ 四是抓好全面评估与区划阶段工作任务。时间节点是2022年7月1日-2022年12月31日。开展主要灾种风险评估、多灾种风险评估、灾害链风险评估和区域综合风险评估。编制各级自然灾害风险单要素地图、单灾种风险图和区域综合风险图。
自然灾害综合风险普查利国利民,责任重大,任务艰巨。杨爱东要求,要以“开局就是决战、起跑就是冲刺”的决心,迎难而上、顽强拼搏,扎实做好自然灾害风险普查各项工作,全面提高湖北自然灾害综合防范能力。
编制省市县三级地质灾害防治区划图
发布会上,湖北省自然资源厅副厅长曾环宇介绍,按照全省自然灾害综合风险普查实施方案,自然资源部门负责地质灾害专项风险普查工作,将编制省、市、县三级地质灾害风险区划图和防治区划图。主要负责五大方面的内容:
❒ 一是开展地质灾害致灾调查与评估,编制省级1:25万、市级1:10万、县级1:5万地质灾害危险性评价图。
❒ 二是地质灾害承灾体调查,重点对地质灾害威胁的人口、资产以及重要孕灾环境的空间位置和自然灾害灾情属性、空间信息进行调查。
❒ 三是历史年度地质灾害灾情调查,整理、汇总1978年至2020年地质灾害灾情信息,建立要素完整、内容翔实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集。
❒ 四是综合减灾能力调查,摸清地质灾害防治工程、地质灾害监测点基本情况。
❒ 五是开展地质灾害风险评估与区划,编制省、市、县三级地质灾害风险区划图和防治区划图。
曾环宇表示,自然资源部专门明确了地质灾害的普查范围,覆盖了所有地质灾害易发区,确保风险“一张图”的完整性;印发了一系列技术标准规范,确保了普查成果的规范性;明确了调度普查工作进度,确保能按期完成任务。“我们率先编制完成了地质灾害风险普查专项实施方案,对全省自然资源系统工作人员和地质队伍技术人员进行了三轮培训,推广了试点工作经验,已经培训了超过500人次。”
目前夷陵区、公安县、咸安区试点工作圆满完成,工作成果在全国率先通过审核。武汉市自然资源部门不等不靠,率先启动了市、区两级的地质灾害风险普查工作。